新型举国体制助力科技自立自强

6月28日，习近平总书记视察湖北时强调指出：“随着我国发展壮大，突破‘卡脖子’关键核心技术刻不容缓，必须坚持问题导向，发挥新型举国体制优势，踔厉奋发、奋起直追，加快实现科技自立自强。”新型举国体制是攻克关键核心技术、建设科技强国的重要手段，它既继承了传统举国体制的优点，又充分体现时代特质，是助力于实现科技自强自立的强大制度保障。

新型举国体制以系统观念谋划推动科技发展

“科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”科学技术之所以成为社会最高的革命力量，是因为它可以转变为现实的生产力，促进生产关系变革，进而引起上层建筑的变化。在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的历史交汇期，要推动科技发挥革命性作用，需要以国家战略需求为引导，以系统观念来谋划推动科技发展。

系统观念是马克思主义的重要认识论和方法论，要求我们坚持普遍联系的观点、全面系统、发展辩证地认识客观世界。这就必然要求要在国家层面加强顶层设计，统筹国内外两个大局、兼顾安全和发展两件大事，正确处理历史与现实、当下与长远、整体和局部的关系，推进系列具有前瞻性、全局性和整体性的科技战略布局，为科技创新和发展提供战略支撑和制度保障。

此外，还要坚持问题导向和目标导向，加强对关键核心技术创新发展的战略研判、全面考量和优化重大科技项目选题、完善科技创新产业机构，制定阶段性与长远性相结合的新型举国体制攻关路径，连点成线，由点带面，提升科技创新链的整体效能。

新型举国体制以密切协同促进创新要素集中

恩格斯指出：“无论历史的结局如何,人们总是通过每一个人追求他自己的、自觉预期的目的来创造他们的历史，而这许多按不同方向活动的愿望及其对外部世界的各种各样的合力,就是历史。”在新科技革命和产业变革的时代背景下，中国要实现科技自立自强，就要充分整合和集中非地域性集聚集群、跨行业交叉交融的各种创新要素，形成巨大“历史合力”来创造中国科技发展的新历史。

新型举国体制以密切的协同机制推动跨地域、跨主体、跨行业的创新要素的集中集聚集成，通过统筹协调创新要素的举国动员来实现科技发展重点领域和关键环节的重大突破。近些年来，中国以链群交融的集群创新产生大量新技术，新技术促生新产品和新产业，进而又带动创新要素在各不同主体、行业、区域间流动。新型举国体制通过协调和调配创新要素，实现跨主体、跨行业和跨区域的密切协同与共享，将有限的创新资源有效整合到国家创新体系的运作之中，促进创新资源不断集聚，拓展了国家创新体系空间布局，推动了多元融合的国家创新体系的发展。

新型举国体制以开放创新实现科技自立自强

习近平总书记指出：“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。”在人类命运共同体理念的指导下，要实现科技自立自强，突破“卡脖子”关键核心技术，须在开放创新中积极培育关键技术的自主研发能力并迭代提升关键技术的创新能力。

近些年，以美国为首的西方国家频频发动“科技战”，给我们深刻的启示和教训：国之重器若不立足于自身，容易动摇发展的根基。立足于自身不能关起国门闭门造车，而是要在全球化的时代背景下，以新型举国体制推进开放创新来赢得科技变革的主动权，实现科技自立自强，要进一步实施国际科技合作战略，加大科技对外开放，调动和吸引全球优质科技资源的聚集，促进科技创新要素健康有序地双向流动，实现全球科技资源的互惠共享。

同时，大力支持国内领军创新型企业积极主导和布局全球产业研发体系，深度融入全球产业创新网络，真正参与到全球竞争、开展全球化经营，实现科技发展“全球价值链”的攀升、从“追随者”到“引领者”的转变。

稿源：荆楚网

作者： 金姣（BWIN必赢讲师、博士）

责编：廖逢倩

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